今年，香港特區(qū)政府首次編制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃。這份以2026年至2030年為周期的綱領(lǐng)性文件，為香港銜接國(guó)家五年規(guī)劃體系、促進(jìn)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、更好融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局提供了頂層設(shè)計(jì)和行動(dòng)綱領(lǐng)，是新時(shí)代“一國(guó)兩制”在香港實(shí)踐的創(chuàng)新探索。

       香港特區(qū)政府編制五年規(guī)劃是積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化、直面內(nèi)部深層次問題的主動(dòng)作為和戰(zhàn)略謀劃。從外部環(huán)境看，香港正處于特殊的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn)期。全球動(dòng)蕩分化給香港帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也為香港發(fā)揮“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)提供了前所未有的施展空間。地緣沖突與貿(mào)易壁壘推高了全球營(yíng)商成本，凸顯了香港作為合規(guī)、安全、高效國(guó)際平臺(tái)的制度價(jià)值。香港作為國(guó)際金融中心、全球最大離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐的戰(zhàn)略意義進(jìn)一步放大；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，疊加大國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)激烈，為香港塑造創(chuàng)新科技新優(yōu)勢(shì)提供了契機(jī)。制定五年規(guī)劃，以中長(zhǎng)期視野系統(tǒng)謀劃做強(qiáng)金融、航運(yùn)、貿(mào)易等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)功能，塑造創(chuàng)新科技、國(guó)際人才高地等新優(yōu)勢(shì)，為香港主動(dòng)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化、把握特殊歷史機(jī)遇指明了方向。

       香港五年規(guī)劃與國(guó)家“十五五”規(guī)劃綱要實(shí)現(xiàn)時(shí)間同頻、戰(zhàn)略對(duì)接、實(shí)施協(xié)同，是特區(qū)政府主動(dòng)將自身發(fā)展節(jié)奏嵌入國(guó)家治理體系的戰(zhàn)略選擇，使香港的發(fā)展坐標(biāo)與國(guó)家發(fā)展大局形成制度性銜接。通過編制和實(shí)施五年規(guī)劃，香港將在國(guó)家發(fā)展全局中找準(zhǔn)方位，全面強(qiáng)化“超級(jí)聯(lián)系人”與“超級(jí)增值人”功能，持續(xù)拓展與內(nèi)地的合作，在高水平對(duì)外開放、共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、人民幣國(guó)際化、科技自立自強(qiáng)、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等領(lǐng)域?qū)�發(fā)揮更加重要的作用。

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